천안성거~목천(천안 성거우회도로) 국대도 4차로 신설(총사업비 5천365억원), 여수~남해간 국도77 4차신설(총사업비 6천824억원) 등 38개 사업이 예비타당성조사를 통과했다.

또 이와 별개로 안전성평가에 따라 위험도가 높은 18개 도로개량 사업에 대한 추진 필요성을 인정했다.

또한, 금년 2차 예비타당성조사 대상 12개 사업도 선정했다. 

안도걸 기획재정부 제2차관은 8월 24일 ‘제5차 재정사업평가위원회’를 개최하고,
국도·국지도 건설 5개년 계획(안)에 포함될 후보사업에 대한 일괄 예비타당성조사 결과와 금년도 제2차 예타 대상사업 선정 안건을 이 같이 심의·의결했다고 밝혔다.

‘제5차 국도·국지도 건설 계획(안) 일괄 예비타당성조사’는 국토부에서 5년 단위로 수립하는 전국의 국도·국대도·국지도 건설계획에 포함될 대상 사업을 선정하기 위한 절차다.

총 117개 도로 신설·확장·개량사업을 대상으로 작년 2월부터 조사에 착수하여 조사수행기관(한국개발연구원, 조세재정연구원)의 경제성분석(B/C값), 민간전문가로 구성된 14개 재정사업평가 분과위의 지역균형발전 영향 분석과 고용·환경·안전 등 정책효과 분석 평가를 실시하고, 3개 평가결과를 합산한 종합평가(AHP) 결과를 도출, AHP 0.5 이상을 획득한 38개 사업이 예타를 통과했다.

예타를 통과한 사업은 △부산 가덕대교~송정IC 구간(58호선) 신설, 남청주IC~청주 남이(17호선) 확장 등 상습적 교통정체 구간 해소 13개 △대전 신탄진~문평동 구간(32호선) 신설, 밀양 부북~상동 구간(58호선) 신설 등 기존 국도·국지도의 단절 구간(missing link) 연결 6개 △여수~남해(77호선 해저터널) 신설, 원주 신림~제천 봉양(5호선) 신설 등 인접 지자체 간을 연결하는 간선도로 기능 확충 등의 효과가 큰 사업 9개 및 기타 △양평 옥천~가평 설악(37호선), 정읍 부전~칠보(49호선) 개량 등 10개 사업이다. 

이러한 종합평가와 별개로, 안전성평가에 따라 △완주 동상~진안 주천 구간(55호선), 천안 북면~입장 구간(67호선)과 같이 선형불량·협소한 차로폭 등 위험구간 16개 △정선 임계~강릉 왕산 구간(35호선), 무주 설천~무풍 구간(30호선)과 같이 안전사고 빈발 등 위험도가 높은 구간 2개 등 18개 도로개량 사업에 대한 추진 필요성도 인정했다.

이번 5차 국도·국지도 일괄 예비타당성조사는 2019년 4월 비수도권은 지역균형발전 평가비중을 상향(+5%p)하고, 수도권은 경제성 평가비중을 제고(기존: 30~45% → 개편: 60~70%)하는 방식으로 새로 개편된 예타 평가기준을 적용하여 실시한 최초의 일괄 예타다.

이에따라 비수도권지역 사업의 경우 예타 통과 사업이 36개로, 경제성 가중치 인하, 지역균형발전 평가 강화로 예타 통과율이 4차 일괄예타보다 크게 상승(4차 15.9 → 5차 38.7%(93개 신청, 36개 선정))했다.

안도걸 차관은 “2019년 예타제도 개편 이후 비수도권 사업의 예타 통과율이 높아졌다고 밝히고, 이는 비수도권지역의 지역균형발전 평가 비중 강화, 수도권지역의 경제성 비중 상향 등 평가기준 개편 효과가 본격적으로 반영된 결과“라면서, “향후에도 경제성은 다소 낮더라도 지역균형개발 효과, 고용·생활환경개선 등의 정책효과가 높게 평가되는 사업들의 예타 통과 가능성은 높아질 것으로 전망된다“고 밝혔다.

예타 통과된 사업은 9월중 고시예정인 ‘제5차 국도·국지도 건설계획’에 포함되고, 우선순위에 따라 순차적으로 사업이 추진된다.

아울러, 이날 위원회는 금년 2차 예비타당성조사 대상 12개 사업도 선정했다.

세부적으로 △중부 지역의 동서축을 연결하는 평택~부발 단선전철, 울산 남북축을 연결하는 도시철도 2호선, 서울시내의 도시철도 사각지대를 연결하는 강북횡단선·목동선·면목선·난곡선의 4개 경전철 등 6개 철도사업 △수소경제 인프라 구축을 위한 ‘수소 생산-저장‧운송-활용’에 특화된 새만금(그린수소생산), 인천(바이오·부생수소 생산), 동해·삼척(수소 저장·운송), 울산(수소 모빌리티), 포항(수소 연료전지 발전) 등 5개 지역의 수소 클러스터 조성사업, △2030 부산세계박람회 유치 등을 위해 사업 시급성이 높아진 부산 북항 제2단계 개발사업 등이다.

이번에 선정된 12개 대상사업들에 대해서는 조사수행기관(KDI·조세연) 선정, 전문 연구진 구성 등 사전 절차를 거쳐 예타 조사 작업에 본격 착수할 예정이다.

◎제5차 일괄예타 통과사업 목록

① 종합평가(AHP) 결과 AHP 0.5이상 : 38개 사업(총사업비)

▲여주 대신~양평 개군 국도37 4차로확장 11.76km(942억원) 
▲양평 옥천~가평 설악(용천~설악) 국도37 2차로개량 13.44km(1천504억원) 
▲원주 신림~제천 봉양 국도5 4차로확장 10.67km(1천798억원)
▲인제 상남~기린 국도31 2차로개량 11.4km(1천615억원) 
▲남청주IC~청주 남이 국도17 6차로확장 8.04km(1천482억원) 
▲제천 수산~단양 단성 국도36 2차로개량 6km(1천270억원) 
▲청주 미원~괴산 문광 국도19 2차로개량 15.42km(724억원)
▲아산 송악 유곡~역촌 국도39 4차로확장 3.98km(618억원) 
▲천안 동남 목천~삼룡 국도1 6차로확장 4.3km(639억원) 
▲천안 성거~목천 (천안 성거우회도로) 국대도 4차로신설 12.88km(5천365억원) 
▲대전 신탄진~문평동 (현도교~신구교) 국지도32 4차로신설 4.51km(850억원) 
▲아산 음봉~천안 성환 국지도70 4차로확장 9.33km(881억원) 
▲서산 대산 독곶~대로 국도38 4차로확장 4.31km(522억원) 
▲논산 강경~채운 (논산 채산~삼거) 국도23 4차로확장 2.58km(544억원) 
▲태안 근흥 두야~정죽 국지도96 4차로확장 14.13km(970억원) 
▲성주 선남~대구 다사 국도30 6차로확장 9.51km(1천395억원) 
▲안동 풍산~서후 국도34 6차로확장 11.17km(1천776억원) 
▲울주 범서~경주 외동 국도14 4차로확장 4.39km(571억원) 
▲김천 양천~대항 국대도4전제 2차로신설 7.02km(1천73억원) 
▲영양 입암~영양 국도31 2차로개량 5.43km(920억원) 
▲합천 적중~창녕 대지 국도24 2차로개량 6.5km(611억원) 
▲밀양 부북~상동 국도58 2차로신설 5.29km(719억원) 
▲울산 다운~경주 시계 국도14 4차로확장 6.43km(890억원) 
▲의령~정곡 국도20 4차로확장 9.29km(971억원) 
▲함안 여항~창원 내서 국지도67 2차로신설 6.65km(1천186억원) 
▲남해 삼동~창선 국도3 4차로확장 11.08km(1천656억원) 
▲사천 사남~정동 국대도 4차로신설 3.9km(1천360억원) 
▲부산 가덕대교~송정IC 국지도58 4차로신설 2.62km(1천298억원) 
▲정읍 부전~정읍 칠보 국지도49 2차로개량 10.92km(1천19억원) 
▲고창 해리~부안 변산 (부안~고창) 국도77 2차로신설 8.86km(3천390억원) 
▲익산 오산 신지~영만 (오산~영만) 국대도 4차로신설 7.05km(1천888억원) 
▲순창 순창~구림 국지도55 4차로확장 9.08km(903억원) 
▲장성동화~서삼 국지도49 4차로신설 5.98km(1천325억원)
▲나주 금천~화순 도암 국지도58 4차로신설 12km(2천855억원) 
▲신안 추포~비금 국도2 2차로신설 10.41km(3천827억원) 
▲신안 신석~단곡 국도2 2차로개량 9.12km(582억원) 
▲고흥 영남~팔영 국도77 2차로개량 14km(691억원)
▲여수~남해 국도77 4차로신설 7.31km(6천824억원) 

② 안전성평가 결과 종합위험도 50% 이상 : 18개 사업(총사업비)

▲가평 청평~가평 국도75 2차로개량 11.9km(1천35억원)
▲양평 서종~가평 설악 국지도86 2차로개량 10.63km(1천145억원) 
▲철원 육단~사곡 국도56 2차로개량 9.06km(1천747억원) 
▲정선 임계~강릉 왕산 국도35 2차로개량 6.3km(972억원) 
▲평창 노동~홍천 자운 국도31 2차로개량 4.18km(970억원) 
▲평창 진부~강릉 연곡 국도6 2차로개량 15.82km(2천691억원) 
▲영월 주천~판운 국지도82 2차로개량 8.42km(709억원) 
▲충주 살미~제천 한수 국도36 2차로개량 5.6km(1천86억원) 
▲제천 수산~청풍 국지도82 2차로개량 9.8km(942억원)
▲천안 북면~입장 국지도67 2차로개량 2.85km(533억원) 
▲경주 외동~양남 국도14 2차로개량 7.73km(669억원) 
▲영덕 강구~축산 국지도20 2차로개량 14.13km(1천101억원) 
▲고성 동해~창원 진북(양촌) 국도77 2차로개량 6.6km(969억원) 
▲거제 남부~일운 국도14 2차로개량 14.3km(2천22억원)
▲무주 설천 소천~무풍 철목 국도30 2차로개량 7.12km(849억원) 
▲남원 주천 호경~고기(주천~고기) 국지도60 2차로개량 5.94km(941억원) 
▲완주 동상~진안 주천 국지도55 2차로개량 2.79km(588억원) 
▲완주 소양~동상 국지도55 2차로개량 3.58km(627억원)

◎2021년 제2차 예타 대상사업 선정 목록(총사업비)

①국토부(철도 6건)

▲평택~부발 단선전철 2천300억원(국고 2천300억원)
▲강북횡단선 건설사업 2천844억원(국고 8천338억원)
▲목동선 건설사업 1조1천692억원(국고 4천677억원)
▲면목선 건설사업 9천936억원(국고 3천974억원)
▲난곡선 건설사업 4천316억원(국고 1천726억원)
▲울산도시철도 2호선 건설사업 3천700억원(국고 2천220억원)

②산업부(건축 5건)

▲그린수소 생산 클러스터 구축 사업(새만금) 3천747억원(국고 1천288억원)
▲바이오 부생수소 생산클러스터 구축사업(인천) 2천403억원(국고 1천172억원)
▲수소 저장 운송 클러스터 구축사업(동해‧삼척) 2천959억원(국고 675억원)
▲수소모빌리티 클러스터 구축사업(울산) 1천768억원(국고 1천50억원)
▲수소연료전지발전 클러스터 구축사업(포항) 1천863억원(국고 704억원)

③해수부(항만 1건)

▲부산항 북항 2단계 재개발사업 4조4천8억원(국고 2천389억원)