현 건설산업의 가장 큰 특징은 특정 범주에 속한 사업자들이 제각각의 배타적 사업영역만을 고집하며 그 안에서 이익을 극대화하려는 ‘업역주의’라는 지적이 제기됐다.

또 건설산업의 업역주의를 해소하는 정책적 방안으로, 공공 발주자에게 자율권을 부여해 자발적인 리더십을 행사할 수 있는 여건을 조성하도록 정책 기조를 변화시킬 것을 제안했다.

한국건설산업연구원(원장 김흥수)은 최근 발간한‘한국 건설산업의 업역주의에 관한 문화적 고찰 ’보고서를 통해 “한국의 건설산업은 건설제도와 건설인의 의식이 상호 작용하는 가운데 업역주의 문화가 강하게 자리잡고 있으며, 그 결과한국 건설기업들은 전형적인 정부 지향적 행동 양식을 보이는 것으로 분석됐다”고 연구 결과를 발표했다.

한국건설산업연구원 윤영선 연구위원은 “문화 이론의 분석틀을 활용하여 한국 건설기업들은 ‘강한 업역집단과 강한 역할 규제’형의 생산 활동 관계를 형성하고 있으며, 이러한 생산활동 관계의 특징과 한국인의 보편적 가치관에 영향을 받은 한국 건설인들의 의식은 업역 이기주의적 특성을 표출하고 있는 것”으로 분석했다.

윤 연구위원은 “이와 같이 업역주의 문화를 공유하고 있는 한국 건설기업들은 시장 지향, 정부 지향, 공동체 지향, 연고 지향 등의 네 가지 유형으로 분류되는 행동 양식 가운데 정부 지향적인 행동 특성을 강하게 보이고 있는 것”이라고 지적했다.

윤 연구위원은 또 “업역주의 문화가 견고하게 자리 잡은 현재의 건설산업 상황에서 건설기업으로 하여금 소위 글로벌 스탠더드라고 불리는 시장 지향적 행동 양식을 유도하기가 쉽지 않을 것”으로 진단했다.

건설산업의 업역주의를 해소하는 방안으로는 ‘경쟁 원리에 바탕을 둔 시장 지향적 접근과 협력 원리를 중시하는 공동체 지향의 접근을 공유한 형태의 건설제도와 문화의 구축’을 제안하고, “이는 최근 우리 사회 및 경제의 선진화 방향으로 제시되고 있는 공동체 자유주의 또는 상생적 자유주의의 개념들과 궤를 같이하는 것”으로 제시했다.

“이와 관련 향후 건설산업 정책은 공공 발주자에게 자율권을 부여해 자발적인 리더십을 행사할 수 있는 여건을 조성하도록 정책 기조를 변화시키고, 발주자 리더십에 의한 상생협력 문화의 성공 사례를 축적ㆍ전파시켜 나간다면 건설산업의 업역주의는 점차 해소될 것”이라고 밝혔다.